安全生產工作千頭萬緒,上級安排部署的安全生產大檢查、專項整治接踵而至,在實際工作中各級從事安全監管的同志感覺每天都有干不完的活,似乎哪項工作都很重要、都很緊急,極容易陷入到具體工作的謎團中,找不到“主攻方向”。不得要領,則往往事倍功半。辯證唯物主義告訴我們,無論從事任何工作,都要抓住事物的主要矛盾或矛盾的主要方面。這就要求我們在工作中,要抓住重點、抓住關鍵,管好“關鍵少數”。
在預防道路交通事故時,必須緊緊抓住司機這個關鍵;在危化品企業監管上,要緊緊抓住危險工藝、重大危險源和從事危險作業的一線工作人員這幾個重點。筆者以為,做好安全生產工作,應以預防亡人事故為首要任務,在安全檢查中,要突出對“四重點一管理”(重點行業、重點人群、重點部位、重點環節和現場管理)的監督檢查。
突出重點行業領域。要以礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火災、電力、冶金、特種設備、油氣長輸管道、城市燃氣等行業領域為檢查重點,以督促生產經營單位貫徹落實《安全生產責任體系“五落實五到位”規定》為抓手,完善隱患排查治理長效機制,確保企業安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援五到位,有效提升企業安全管理水平。
突出重點人群。要以焊工、電工、制冷工、登高作業工、危險化學品操作工、煙花爆竹儲存工、司爐工、起重工等特種作業人員以及其他存在危險作業的一線工作人員為檢查重點,特種作業人員要持證上崗,其他存在危險作業的一線工業人員要定期接受企業組織的安全培訓,保證使其掌握必需的安全操作技能。
突出重點部位。要以蒸汽燃氣壓力管道容器、鍋爐、危險化學品“兩重點一重大”(重點監管危險工藝、重點監管危險化學品、重大危險源)及各類儲罐、煙花爆竹存放點、易燃易爆可燃物質車間倉庫、人員聚集場所、有限作業空間以及粉塵產生聚集設備部位為檢查重點,重點部位重點管控,督促企業做到危險因素識別到位、警示標識到位、檢驗檢測到位、安全設施到位、應急措施到位。
突出重點環節。要以動火作業、有限空間作業、登高作業、臨時用電作業、檢維修作業、吊裝作業等檢維修危險作業審批制度為檢查重點,要審查企業是否制定落實危險作業審批制度,督促企業做到在危險作業過程中風險全面分析、安全措施有效落實、作業審批層層審查、作業過程全程專人監護,嚴防作業過程中因審批制度不完善、執行不到位導致的人身傷亡事故發生。